臨滄市出臺增減掛鉤助力脫貧攻堅指導性文件



來源: 作者:臨滄市國土資源局 徐娟 師文 時間:2019-05-30 16:51 點擊率:打印 】【 關閉

  近日,臨滄市印發《臨滄市城鄉建設用地增減掛鉤工作管理辦法(試行)》,成為全市城鄉建設用地增減掛鉤管理工作的操作指南。

  城鄉建設用地增減掛鉤是指依據土地利用總體規劃,將若干擬整理復墾為農用地的農村建設用地地塊(即拆舊區)和擬用于安置及城鎮建設的地塊(即建新區)等面積共同組成拆舊建新項目區,通過拆舊建新和土地整理復墾等措施,在確保建設用地規模不增加和耕地面積不減少、質量不降低基礎上,促進城鄉建設用地結構和布局進一步優化、土地利用效率進一步提高,助力農業農村更好發展。

  辦法指出,增減掛鉤應該要遵循尊重民意、維護權益,規劃引領、規范實施,因地制宜、實事求是,保護耕地、節約用地,統籌城鄉、協調發展的原則。

  辦法明確,在實施城鄉建設用地增減掛鉤工作中市自然資源和規劃部門主要負責轄區內增減掛鉤工作的組織實施和監督檢查,根據省自然資源廳下達的增減掛鉤指標總量,綜合考慮各縣(區)貧困人口數量、易地扶貧搬遷任務以及增減掛鉤實施潛力等因素,擬訂年度增減掛鉤指標分配方案,經審定后下達。縣(區)人民政府是開展增減掛鉤工作的責任主體。縣(區)自然資源管理在縣(區)人民政府的領導下,負責做好實施方案編報、督促檢查推進項目實施、項目工程資金管理、申報項目驗收、落實節余指標使用和申報節余指標流轉、項目備案和檔案管理等具體工作。

  辦法強調,各縣(區)獲得的增減掛鉤節余指標收益應全部用于鞏固脫貧攻堅成果和支持實施鄉村振興戰略,優先和重點保障產生節余指標地區的安置補償、拆舊復墾、基礎設施和公共服務設施建設、生態修復、耕地保護、高標準農田建設、農業農村發展建設以及易地扶貧搬遷等。

  辦法同時明確了增減掛鉤指標的計劃管理,增減掛鉤實施方案的編制申報、審查審批,增減掛鉤項目的實施和管理、項目驗收等內容。

  據悉,臨滄市目前共獲批實施城鄉建設用地增減掛鉤實施方案21個1.13萬畝,項目拆舊區總規模1.13萬畝,拆舊復墾后可新增耕地8515畝,可結余指標5494.12畝,目前已完成指標流轉1720畝,獲取資金4.30億元,目前已到位3.92億元,為易地扶貧搬遷籌措了資金。

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